11月15日下午，参加市人大二届一次会议的代表们正在讨论《政府工作报告》。陈郁摄

11月15日，出席市二届人大一次会议的循化代表团审议了《政府工作报告》。鸟成云代表在参加审议时说，循化县广大干部群众要在省委、省政府和市委的坚强领导下，认真学习领会报告精神，继续保持昂扬向上、奋发有为的工作状态，按照既定目标任务，抓好工作落实，为海东“十三五”经济社会发展做出新贡献。

鸟成云在发言时认为，循化县委、县政府团结带领全县各族干部群众,认真贯彻落实市委、市政府决策部署，解放思想、真抓实干，开创了全县经济社会发展的新局面，部分指标位居全市前列。循化是黄河岸边的一颗明珠，旅游资源丰富、特色农业优势明显、民族工业基础良好，近年来提出了“旅游立县、农业稳县、工业强县”的发展思路，经济发展的速度和质量都有了明显提升。希望循化县继续保持这种昂扬向上、齐心协力的工作状态，推动全县“十三五”各项事业持续健康发展。

鸟成云说，撤地设市三年来，面对城乡基础设施欠账多、城市服务功能不完善、城市聚集效应不强等情况，全市各级干部和广大群众在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力、奋发有为、激情干事，取得了令人瞩目的成就，《政府工作报告》从七个方面总结了这些成绩。对三年来的工作感受最深的是：一是随着东部城市群建设战略的扎实推进，海东的城市面貌发生了翻天覆地的变化，基础设施和公共服务设施不断完善。二是通过加快推进经济结构战略性调整，经济建设取得了明显成效。大力发展现代高效农业和新型工业，建成国家级农业产业基地和“黄河彩篮”现代菜篮子生产示范基地，成功举办了青海(海东)首届高原特色农产品展交会，农业基础地位得到进一步巩固和提升；海东工业园区已具雏形，“高新轻优”的产业发展方向更加明晰，具备了大规模承接项目建设的条件和能力。近期，投资30亿元的比亚迪锂电池材料生产项目、投资20亿元的青海海吉星国际农产品集配中心项目相继开工，这些重大项目的实施将有力地支撑园区发展。三是大力发展现代服务业，培育新的增长极。围绕瞿昙寺、喇家遗址、柳湾彩陶、北山景区、孟达天池、班禅故居等旅游资源，规划实施了一批景区景点建设项目。物流业日益壮大，青藏高原东部国际物流商贸中心加快建设，曹家堡保税物流中心(B型)正式封关运营，标志着海东乃至青海全省外向型经济发展步入了一个新的阶段。四是全力以赴抓项目促投资。以项目建设为重点，以项目促投资，以投资促增长，大力推进城市核心区建设，推进产城融合发展，城乡统筹发展取得显著成效。五是海东农村居民人均可支配收入由2012年的5352.15元增加到2015年的8196元，首次超过全省平均水平。海东通过打造“拉面经济”升级版，组织“金秋采棉”“枸杞采摘”等劳务输出活动，有效增加了群众收入。

对今后工作，鸟成云认为，一要狠抓投资和基础设施建设，不断完善城市功能。继续通过发展设施农业、生态牧场建设和种养结合，大力发展现代农业。加快发展现代服务业，努力把服务业培育成为支柱产业。坚定不移地抓好旅游业发展，加大旅游业投资力度，加强景区景点建设，着力打造精品旅游线路，使更多的旅游消费释放在海东。要充分发挥海东的区位和气候优势，建成万张床位高端养老商住小区和万户低层养老庭院，带动和承接高海拔地区近十万人向海东转移。通过市级党政机关搬迁工作，加速集聚人流和商贸物流。加大金融招商力度，设立金融业分支机构，加速金融资源的集聚。积极打造机场大交通枢纽，建成海东“旱码头”。二是抓好园区建设，强化项目带动。不断完善园区基础设施和功能配套，提升园区产业承载能力和产业发展水平。要强化诚信环境建设，加大招商引资力度，使更多符合园区产业发展方向的项目落地实施。三是海东还有17.5万贫困人口，脱贫攻坚任务十分艰巨。要将精准扶贫作为重中之重，利用好国家专项资金、社会资金、国家开发银行100亿元精准扶贫中长期贷款，强化基础设施建设、易地搬迁、产业发展等方面的资金保障，确保如期完成精准脱贫任务。四是加强政府自身建设，坚持党的领导，进一步创新理念、锤炼作风，强化执行力、提高公信力，建设人民满意的责任政府、法治政府、效能政府、服务政府和廉洁政府。

鸟成云最后建议，循化县要认真核定政府债务，深入研究金融工作，为经济建设做好融资保障；要结合全市“百日环境综合整治行动”，抓好县城及街子镇的环境整治；要整合旅游资源，做好旅游产业补链工作，打造旅游精品线路，加快旅游业发展。